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2003年，教育行业发生了许多非常重要的事件，包括教育部主要领导换届、全国人大常委会第二十八次会议通过《民办教育促进法》、整顿教育乱收费等，这些新闻事件对我国的教学活动产生极其深刻的影响。
除此之外，我国教育行业也发生了一些非常显著的变化，如教育城域网正日益受到关注、教育单位越来越注重校园网的应用功能、远程教育和多媒体越来越受到青睐等，我们从这些热点中选取出影响最广泛的七个，对其进行综合分析的基础上，摘编了一些主流媒体对这些热点的报道，以期为教育用户对一年来行业重要事件进行回顾提供帮助，为教育企业进行市场决策提供参考。
资料来源：以专业的期刊和网站为主，包括：新华网、人民网、中国教育报、经济日报网、重庆经济报、深圳特区报、中国图书商报、中华工商时报、南方网、新华社、北京青年报、教育部网站、赛迪网、澳洲在线、中国计算机报、青年报学生导报、电脑商情报等。
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| 热点一：“非典”引起网络教育热 |
| “非典”暴发以后，全国各大中小学校采取了紧急的应对措施，在“非典”比较严重的疫区，学校采取了长时间停课等方法严防“非典”的漫延。为了有效地保证学生的学习生活，当地教育部门充分采用网络优势，帮助和指导中小学生在家自主学习，让他们足不出户，即可与老师进行交流，做到“停课不停学”。高校毕业生也因为“非典”而面临求职的困难，教育部门举办“网上招聘会”等形式，帮助毕业生与用人单位接洽，以达成就业的目的。
在“非典”期间，许多网校积极配合教育单位开展 “空中课堂”等活动，并提供了许多免费的服务。同时，许多学校充分利用已有的校园网络，加强与学生的交流，对学生形成有效的管理。部分学校即时对校园网进行扩容，增加软硬件设施，便于师生间的交流；也有部分学校紧急建设校内网校，北京和平里四小仅用了3天时间，就在校园网的基础上搭建了学校校园网，及时地保证了该校师生的学习生活。
评论：“非典”的暴发，让人们充分认识到了网络的巨大作用，增强了人们对网络教育的信心，激起了许多教育单位建设校园网和校园网校的决心。在“非典”过后，远程教育、多媒体教室等设备的采购量大幅上升，表明许多教育单位对网络教育的重视程度得到加强。许多校园网建设比较完善的教育单位，也因为“非典”而更加充分认识到网络教育的巨大作用，因而更加重视网络教育建设，利用网络加强节假日对学生的教育和管理。
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| ·“非典”时期的学习革命：上网听课 远程咨询 |
| ·陈至立强调大力推进远程教育 |
| ·100亿元 广西引资建设大学城 |
| ·“非典”过后网络教育能否一路走好 |
| ·教育部举办大型高校招生网上咨询周10日开幕 |
| 热点二：《民办教育促进法》出台引发新一轮民办教育热 |
近几年，我国民办教育迅速发展，办学范围覆盖基础教育、职业教育、高等教育等各个领域。统计数字表明，截至2002年，我国民办教育机构有6万多所，在校学生1000多万人。但是，各种限制和社会偏见也成为制约为民办教育发展的瓶颈，甚至有人戏称民办学校是“私生子”。
一直处于尴尬境地的民办教育终于在2002年12月28日迎来了新生——这一天，《民办教育促进法》（下称《促进法》）在九届全国人大常委会第三十一次会议上以高票获得通过，于2003年9月1日起正式实施。该法律规定，民办学校享受国家规定的税收优惠政策。国家鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业的发展……
评论：《促进法》的出台，不仅使民办教育具有更加正式的法律认可，激励了民办教育的快速发展，同时，民办教育的蛋糕不断做大，也使我国教育市场的盘子越做越深。在全国各地，都有一些民办的旗舰式的学校，不仅拥有富丽堂皇的校室，实力雄厚的师资力量，也拥有现代化的教育设备。这些学校极大地拉动了民办教育整体实力，也促进更多的民办学校注入巨资，提高教学质量，树立品牌形象，以获得更高的回报。
民办教育在赢利获得法律上的正式认可，将使民办学校获得更多的资金回报，以及更多的资金投入，这将进一步拉动教育市场的采购力量，预计在经过2~3年的资本积累之后，民办教育的采购将成为教育市场最重要的采购力量之一。
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| ·民办教育合理回报走出灰色地带 |
| ·有了《促法》，更多希望开始发芽 |
| ·北京十所民办高校将发国家承认学历 |
| 热点三 “新课标”引发新教材热 |
| 2003年3月下旬，教育部基教司在北京组织召开了“课程标准实验教材建设研讨会”，公布了高中新课标的立项、审批程序和日程安排，200家出版社500多人参加了会议。随后，高中课程标准相继发布。在此之后，初级中学和小学的新课标已经出台，与之对应的新教材经过2年的发展，也已经在实验区得到普遍认可，并将于2005年正式成为各初级中学和小学学生的正式课本教材。
评论：高中新课标的陆续颁布，标志着我国中小学课程形成了新的标准体系，由此引发的新教材大战也进入了新的阶段。由于传统的教材出版社仍在这一市场占据主导地位，像语文等传统的高中课程教材市场对于一般出版社来说仍难以进入，但是，像信息技术课这样新生的课程教材建设却是难得的机遇，因此，信息技术课教材就成为目前高中教材市场最亮的焦点之一，不少出版社，特别是一些新生的教育出版单位，想借机敲开中小学教材市场。另外，外语学科教材是本次高中教材改革的一个难以预测的市场，部分教育出版单位正与澳大利亚等英国以外的英语国家教材单位合作，欲以奇招向传统的教材出版单位挑战，以期打开教材市场的缺口。同时，教育部门制定相关规划，鼓励各教育单位采用多种教材，以刺激教材市场的竞争，从而期望教材朝多样化发展，激励产品不断创新，不断涌出更加优秀的教材。
经过激烈的角逐，人教社、北师大社、苏教社、华东师大成为市场主要的角力者，其他出版也在这一市场分得一杯羹。
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| ·人民文学出版社促销《语文新课标必读丛书》 |
| ·新课标教材势头强劲 |
| ·新课标教材三国鼎立 |
| ·新课标教材助学读物热销 |
| 热点四 大学城建设泛滥引争议 |
广东在广州大学城投下巨资，要把广东打造成教育大省的信心和决心让国内其他有类似想法的省份感受到巨大的压力。目前，我国在建或已建的大学城已经超过50家，今年，新一轮的大学城建设热正在兴起，尤其是广州大学城贴息120亿元的惊人之举，将大学城建设推向新一轮热潮。
目前，不仅北京、上海等大城市有了大学城，众多省会城市也都有了大学城，甚至一些缺乏高校资源的地级市也雄心勃勃地推出了大学城发展计划。对此，专家忠告，大学城不是谁想建就能建造的，国内只有少数城市具备发展大学城的条件。
评论：
大学城的建设无疑将极大地推动我国教育事业的快速发展，为我国教育市场注入一剂兴奋剂，同时，大学城建设将使我国教育采购更加规范化，大规模的教育采购更加现实，并有利推进教育建设的现代化，对教育产品和技术提出更高的要求，提高了教育企业的进入门槛。
但是大学城的建设泛滥却埋有违规圈地隐患，专家表示：慎建大学城。
从用地上看，目前各地建设的大学城存在两个方面的问题：首先，在审批设立方面，只有国务院和省级政府(不包括教育部和教育厅等政府部门)才有权批准开发区(园区)的建设，而目前据了解，一些大学城多是由各地教育主管部门越权批准设立的，还有部分是教育部批准的；第二，在建设用地方面，大学城的建设必须符合建设用地的总体规划，必须要有用地指标，否则就是违法用地，必须加以清理和纠正。
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| ·吸纳15万高校师生 南京建中国最大大学城 |
| ·44.5亿 福州大学城再次“扩容” |
| ·警惕 “大学城热”埋有违规圈地隐患 |
| ·专家：只有少数城市有条件发展大学城 |
| 热点五 校园网应用引发教育资源建设热 |
在教育部启动“校校通”工程进入第四个年头，校园网的应用越来越得到各教育单位的重视，尽管目前仍有相当部分的校园网得不到有效利用，但是，对于计算机水平普及比较好的地区，如何有效应用校园网正成为教育单位重要工作。
从目前的情况看，校园网最重要的应用还是教学，或者辅助教学，在教学应用中，教育资源建设就成了必不可少的环节。
在与教育单位的交流中发现，目前他们谈论最多的就是教育资源建设。许多学校在教育资源建设方面主要以购买企业生产的教育资源库；部分学校购买一些企业的教育资源库，同时也发动教师建设教育资源库。也有的地区在资源建设方面发动许多学校集体协作，把各年级各学课的资源建设分到各学校或教研组，至于分到个别教师，最后由教育部门统一进行资源的再分配。
评论：教育信息化的一个重要目的就是实现资源的开放和共享，但是，在现实中，部分拥有优秀教育资源的学校在资源建设上投入了大量的资金，保护优秀资源拥有者的利益，就成了真正实现教育资源开放、共享的关键之一。另外，教育资源重复建设现象非常严重，许多学校自己动手进行资源建设，从应用的角度讲，这是一件好事，但是从经济的角度讲，这种现象却浪费了大量的人力和物力。许多教育资源是可以共享的，地方教育单位应该有效地进行组织和引导，制作一些独具特色的教育资源。
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| ·中小学教育资源库建设及应用研讨会举行 |
| ·教育部开通国家基础资源网 |
| ·教育信息化“用”字当头 |
| ·申城大学生坐拥网上共享资源 |
| 热点六、政府加大力度整治教育乱收费 |
教育部提供的数据显示，截至7月底，今年全国共发现教育乱收费问题2566个，清理取消违规收费项目累计361项，1095人受到党纪政纪处分。
今年8月，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在教育部调研时强调，对那些仍然我行我素、违反规定乱收费的行为要严肃查处。9月，七部委教育乱收费专项大检查在全国范围内展开。教育乱收费及由此引发的教育腐败话题已经成为全社会关注的热点。七部委教育乱收费专项大检查在全国范围内展开。
今年9月至11月，国家发展改革委会同治理教育乱收费部际联席会议成员单位，在全国组织开展了治理教育乱收费专项检查。昨天，国家发展改革委价格监督检查司司长李镭在新闻发布会上表示，今年已查出教育违规收费金额逾21亿元。同时，北京市中医学校等10所执行教育收费政策较差的学校被曝光。
评论：教育乱收费的项目真可谓是五花八门：有的自立项目、自定标准、扩大范围收费或者肢解收费项目重复收费；有的继续收取国家明令取消或禁止的费用；有的提高标准收取学费、杂费及代管费；有的将收费与入学挂钩乱收费。
导致乱收费问题屡禁不止的深层原因，是一些地方和单位对“教育产业化”的片面理解，把产业化等同于商品化，在教育领域也片面套用“谁投资、谁受益”
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优质教育资源尽管稀缺，但这不意味着它只能是少数人享用的紧俏商品。乱收费提高了受教育的门槛，是一种新的不平等。 |
| ·国家7部门将联合督查部分地方治理教育乱收费情况 |
| ·教育变成奢侈品：十年2000亿乱收费让教育陷入尴尬 |
| ·全国教育乱收费21亿 项目五花八门 |
| ·上海，阳光下的收费 |
| 热点七、教育行业掀起人事改革热潮 |
2003年五月，北大的人事制度改革犹如“一颗重磅炸弹”，把未名湖乃至整个中国高校掀翻了天。自从86年前老校长蔡元培先生推行改革以来，这可能是北大内部有史以来发起的最激进的一次制度变革。海内外媒体纷纷对此进行集中报道，评论界议论纷纷，褒贬不一。当北大人事制度改革的争论还在热烈进行时，中山大学人事制度的改革却悄然敲定。一南一北的两所名校不约而同地启动人事改革，是否意味着中国的大学进入了某种新阶段？
11月17日,由教育部人事司主办的全国中小学人事制度改革工作会议于在山西太原召开,
教育部、人事部发布了《关于全国中小学人事制度改革的实施意见》，出台了中小学人事制度改革的一系列重大举措,全国中小学人事制度改革拉开了序幕。
评论:
北大又一次勇为天下先，一场蔡元培任校长以来最大胆的改革正在激烈的论证中，“教师竞争上岗”、“学科末位淘汰”、“杜绝近亲繁殖”，持续了几十年的大学人事制度面临挑战。
改革在我国虽然已经进行了若干年，但就高校人事制度这一块来说，虽不能说是岿然不动，却也是只动皮毛不见有多少实质性的改进。所以，当我们的许多高校蓦然回首，发现自己距离世界一流大学的距离不是在缩小而是拉大时，不得不通过改革以寻求新的活法。
人事改革不是单兵突进的改革，牵一发而动全身，人事改革随之而来的就是财政分配问题，一部分人被淘汰的问题。所以人事制度改革进行之前需要有长期的心理准备和物质准备，也需要内外因相结合。大学的人事制度改革必须具备两个“硬件”，其一是社会氛围，其二是自身意识到要竞争。
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| ·北大改革的来龙去脉 |
| ·中山大学的温和方案 |
| ·上海，阳光下的收费 |
| ·北大改革引发中国高校连锁反应 |
| ·中小学人事制度改革全景扫瞄 |
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